Tekalifi Milliye Emirleri, Kurtuluş Savaşı'nın dönüm noktalarından biridir. 10 Temmuz 1921'de birliklerimizin eksik hareket kabiliyeti nedeniyle Yunan ordusunun Kütahya-Eskişehir Muharebesi'nde başarılı olması sonucu bu bölge kaybedildi. 18 Temmuz 1921 tarihinde Mustafa Kemal Paşa, Türk Ordusu'na Sakarya'nın doğusuna çekilme emri verdi. 19 Temmuz sabahı Türk Ordusu Eskişehir'den ayrıldı ve 20 Temmuz günü Eskişehir Yunanlılar tarafından işgal edildi.

Bu başarısızlık, içte ve dışta tepkilere yol açtı. Bu nedenle Enver Paşa Batı cephesine atandı. Meclisin güvenlik gerekçesiyle Kayseri'ye taşınması tartışmaları başladı ve halkın TBMM'ye karşı güveni sarsıldı. Meclis, tek kurtuluş çaresi olarak Mustafa Kemal'in Başkomutan olarak ordunun başına geçmesine ve tüm yetkilerin tek elde toplanarak ulusun tüm maddi ve manevi gücünü ordunun hizmetine sunmaya karar verdi.

Başkomutan seçilen Mustafa Kemal, bu tarihten sonra Büyük Zafer kazanılıncaya kadar Meclisin yetkilerini sonuna kadar ordunun gücü için kullandı.

Başkomutanlık Kanunu üç aylık sürenin dolmasından sonra üç kez uzatıldı. Kütahya-Eskişehir Savaşı yenilgisinden sonra yapılacak olan Sakarya Savaşı büyük bir önem taşımaktaydı. Bu nedenle halktan da ordu için yardımlar alınarak hazırlık yapıldı. Bu istekleri yerine getirmeyenler, İstiklal Mahkemelerinde yargılandı.

Tüm bu emirler, Türk Devleti'nin ne kadar zor şartlar altında savaşa hazırlandığını göstermektedir. Milli mücadele içinde, değişik vergilere yapılan zamlar, memur maaşlarının bir süre verilmemesi, maaş ve ücretlerin azaltılması gibi tasarruf önlemlerinin, savaşın getirdiği kaynak ihtiyacını karşılayamadığı için Tekalifi Milliye uygulamasına gidilmiştir. Ancak sonuç olarak tüm bu olumsuzluklara rağmen Mustafa Kemal'in önderliğinde büyük bir başarı kazanılmıştır.